国家党:确实不是腐败,无能而已

两个出现冲突的项目 (来源:Business Desk) (付费墙)

Reddit 上看到一个国家党的疑似腐败行为的讨论,仔细研究了一下。

简单来说,最近通过的Fast-track Approvals Bill 中包含了南奥克兰的两个项目,新西兰交通局(NZTA) 的Mill Road 道路建设以及升级计划,和一家私人公司Winton 的Sunfield 住宅开发项目。而工党议员在辩论中指出了一个明显问题:前者规划的道路需要占用后者部分土地。

这片地区现在属于乡村地区。奥克兰的房产专家们,i.e. 大街上抓任何一名天朝人应该都知道,如果城市规划中的分区不是住宅区,那么就没有“开发潜力”,土地卖不起价。而通过的法案就意味着这片土地突然就有了开发潜力,也就意味着NZTA 要征地的话,需要的价钱就不是过去预算中的估价了。

虽然开发商并不拥有这片土地的所有权,但却拥有购入土地的option。也就是说,开发还没有开始,手上option 的价值就因为这个法案上升了,而唯一的潜在买家就是政府。

如果考虑到Winton 的背景,这实在是有腐败嫌疑。简单来说,华人囤有“开发潜力”的土地只是最简单的玩法。更高级一点的玩法是用更低的价格圈中一片没有“开发潜力”的土地,在被上一任政府拒绝之后,发动舆论施加压力,诉诸法律给国家党和行动党捐政治献金,最终才通过这个法案给未来申请创造了可能性。更别说前国家党政客本身也涉入了这家公司。

不过我个人认为,按照Occam’s Razor原则,更简单的解释是没有人注意到了这个问题而已。

正常情况下,市政府审批这种开发项目通常需要进行公众咨询。这个过程中,交通局会提交意见书,让市政府知道这个项目和未来道路规划冲突。如果最终批准项目,那必然会要求开发商先解决这个问题。通过正常程序的话,这个问题几乎必定会发现,因为所有利益相关方都有发声渠道。

但问题是,这些东西都是人见人厌的”red tape”,而法案最重要的一个功能就是让开发项目跳过公众咨询环节。而为了避嫌,现政府把选择开发项目的工作交给一个“独立”专家组。这个独立工作组充满了商业和财经人士,对项目的评判也主要依据其潜在经济效应,而并非可行程度。这个问题在整个过程中被完全漏过,没有人发现,似乎也不是什么特别天方夜谭的事情。

虽然还有第三个潜在可能性(政府不介意这点钱),但我想不乱花钱的国家党应该不会干这种事。但不管是哪个可能性,结果都是一样的,“快速上马项目”还没开始,政府可能就已经送出了可能上千万纽币。

不过一个题外话,议会辩论期间,议长裁决该法案不涉及私人利益。议长提出的理由是法案虽然包括具体的私人项目,但并没有直接批准这些项目,只是提供了另一个审批程序而已 —— 虽然正常人都知道整个程序就是为项目保驾护航。

更何况利益并不需要涉及金钱,简化程序本身就可以转化成具体的金钱利益—— 比如说跳过公众咨询阶段的时间成本以及不确定性风险,问任何一个开发商都知道他们有多么不愿意面对这个程序。给乡村分区的土地提供住宅开发申请渠道这个行为本身,也是增加了“开发潜力”,直接导致现在这个例子给单一开发商带来可以衡量的金钱利益。

当乡民还在抱怨基建成本太高的时候,不知道有没有考虑过为什么。